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礦業人必看!浙江發布礦業權網上拍賣掛牌交易新規!

放大字體  縮小字體 發布日期:2019-06-11  瀏覽次數:20
核心提示:日前,浙江省自然資源廳發布《浙江省礦業權網上拍賣掛牌交易規則(試行)》,調整了《網上交易規則(試行)》的第八條、第十七條、第三十一條
     日前,浙江省自然資源廳發布《浙江省礦業權網上拍賣掛牌交易規則(試行)》,調整了《網上交易規則(試行)》的第八條、第十七條、第三十一條、第三十七條、第三十八條和第四十四條。刪除了“獲取交易保證金賬號、按時足額繳納交易保證金、競得人資格審查、不予退還其繳納的交易保證金”等內容,增加了“信用查驗、選擇合作銀行,并由銀行提供擔保證明信息至網上交易系統、競得人申請材料復核、出讓人取消其競買人資格、要求其向出讓人繳納起始價30%的違約金、執行公共資源交易領域失信懲戒相關要求”等規定。

具體如下:

浙江省礦業權網上拍賣掛牌交易規則(試行)

第一章 總則

第一條 為規范礦業權網上拍賣、掛牌交易行為,建立健全礦業權網上拍賣、掛牌交易制度,根據《中華人民共和國電子簽名法》、國土資源部《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法(試行)))(國土資發〔2003}197號)、《礦業權交易規則》(國土資規〔2017}7號)等相關規定,結合本省實際,制定本規則。

第二條 使用浙江省礦業權網上交易系統(以下簡稱“網上交易系統”)組織拍賣、掛牌出讓(轉讓)礦業權的適用本規則。

第三條 本規則所稱礦業權網上拍賣、掛牌,是指礦業權交易機構使用網上交易系統組織的礦業權拍賣、掛牌交易活動。

第四條 符合拍賣、掛牌公告中競買人條件的競買人,可通過網上交易系統,依法參加礦業權網上拍賣、掛牌交易活動。

第五條 國土資源主管部門應當建立健全網上交易管理制度,規范網上交易行為,編制網上交易系統安全應急處置方案,加強網上交易安全的監督和管理。

第六條 網上拍賣、掛牌交易信息公示公開按照礦業權有形市場信息公示公開的有關規定執行。

礦業權拍賣、掛牌轉讓的其他信息,礦業權交易機構可按照與礦業權轉讓人的約定發布拍賣、掛牌公告。

第二章 一般規定

第七條 網上拍賣、掛牌出讓礦業權的,國土資源主管部門應當向礦業權交易機構下達委托書。

網上拍賣、掛牌轉讓礦業權的,礦業權人應當到礦業權交易機構辦理委托手續。

第八條 網上拍賣、掛牌交易的基本程序:

(一)礦業權交易機構發布礦業權網上拍賣、掛牌公告;

(二)競買申請人使用數字證書(CA認證),完成網上注冊;

(三)競買申請人提出競買申請,通過信用查驗,選擇合作銀行,并由銀行提供擔保證明信息至網上交易系統后,網上交易系統自動確認授予競買人競買資格;

(四)競買人在規定的報價期限內進行網上報價或網上限時競價;

(五)網上交易系統確定競得人;

(六)競得人申請材料復核;

(七)簽訂成交確認書;

(八)成交結果公示;

(九)簽訂礦業權出讓(轉讓)合同。

第九條 競買申請人要參加網上競買的,應攜帶相關有效證件到網上交易系統指定的機構申請辦理數字證書(CA認證)。身份信息一旦提交并注冊成功后,提交人將承擔相應的法律責任。

第十條 競買人憑數字證書登陸網上交易系統,參加網上拍賣、掛牌交易活動。

第十一條 在礦業權網上拍賣、掛牌期間,網上交易系統全天24小時開通,網上拍賣開始時間、掛牌起止時間應當以網上拍賣、掛牌公告中公布的時間為準,有關數據記錄的時間應當以數據信息到達網上交易系統服務器時間為準。

第十二條 網上拍賣、掛牌出讓礦業權設有保留底價的,網上拍賣、掛牌截止前30分鐘內,由礦業權交易監督機構監察人員監督交易機構工作人員向網上交易系統輸入礦業權出讓保留底價。

網上拍賣、掛牌轉讓礦業權設有保留底價的,網上拍賣、掛牌截止前30分鐘內,由轉讓人授權交易機構工作人員向網上交易系統輸入礦業權轉讓保留底價。

第十三條 礦業權交易機構應當與關聯金融機構、CA認證機構簽訂保密協議。從事網上交易的操作和管理人員,應當嚴格遵守保密規定,不得泄露應當保密的交易信息。

第十四條 礦業權網上拍賣、掛牌活動中的所有交易記錄、信息、數據等,網上交易系統應自動存檔備查。

第三章 網上競買申請

第十五條 在競買申請之前,競買申請人應當詳細閱讀礦業權網上拍賣、掛牌公告、須知等內容,競買申請人對網上拍賣、掛牌交易相關文件有疑問的,應當在提交競買申請前提出。

第十六條 網上交易系統只接受網上競買申請,不接受其他形式的申請。競買申請一經提交,即視為申請人對礦業權現狀充分知情,對拍賣、掛牌要求和內容無異議并全部接受。

第十七條 競買申請人應憑數字證書(CA認證)在拍賣、掛牌公告規定的網上申請時間內,通過網上交易系統提交競買申請,通過信用查驗,選擇合作銀行,并由銀行提供擔保證明信息至網上交易系統后,經網上交易系統自動確認獲得相應的競買資格。

競買多個礦業權的,應分別申請。

第四章 網上掛牌競價及結果確認

第十八條 進入掛牌競價起始點,網上交易系統根據交易規則啟動報價程序,接受競買人報價。

第十九條 競買人應憑數字證書在網上掛牌截止前登陸網上交易系統報價。

第二十條 網上掛牌和限時競價的報價規則為:

(一)通過網上交易系統進行報價;

(二)以增價方式報價,每次報價應當比當前最高有效報價遞增一個增價幅度或整數倍增價幅度的價格;

(三)同一競買人可多次報價;

(四)初次報價應高于起始價;

(五)競買人的報價一經提交并經網上交易系統記錄即視為有效報價,不得撤回。

(六)在網上交易期限截止前,競買人應當進行至少一次有效報價,方有資格參加網上限時競價。

第二十一條 網上掛牌截止,網上交易系統自動關閉網上報價通道。

網上掛牌截止前,有兩個或者兩個以上的競買人報價,網上掛牌截止時,網上交易系統自動進入網上限時競價程序。

第二十二條 本規則所稱網上限時競價,是指網上掛牌期間,有兩個或者兩個以上的競買人報價,網上掛牌截止時,網上交易系統以當前最高有效報價作為限時競價的起始價,組織限時競價,并按“價高者得’,和“最終報價不低于底價’,的原則確定競得人的活動。

第二十三條 網上限時競價程序分征求意見階段和限時競價階段。

第二十四條 網上限時競價程序開始,網上交易系統設定3分鐘的征求意見時間。征求意見期間,競買人應向網上交易系統提交是否參加限時競價的明確意見。未明示同意或明示放棄的,不能參加限時競價。

第二十五條 征求意見時間結束,有競買人同意進入限時競價,網上限時競價開始,網上交易系統設定每4分鐘一輪的限時競價時間,以倒計時方式提示競買人報價,并在接收和確認競買人報價后自動開始新一輪倒計時,競買人可參加新一輪競價,直至任何一輪倒計時內無人報價,則在該輪倒計時結束時,網上交易系統關閉限時競價報價通道。

第二十六條 網上掛牌競價按下列規定確定交易結果:

(一)網上掛牌截止,無人報價的,網上掛牌結束,網上掛牌不成交。網上交易系統自動終止該宗礦業權的網上掛牌活動。

(二)網上無保留底價掛牌截止,只有一個競買人報價的,網上掛牌結束,該報價者為競得人。

(三)網上無保留底價限時競價結束,以當時最高有效報價為最終報價,最終報價者為競得人;

(四)網上有保留底價掛牌截止,只有一個競買人報價的,網上掛牌結束,報價不低于保留底價的,該競買人為競得人,否則不成交。

(五)網上有保留底價限時競價結束,以當時最高有效報價為最終報價,最終報價不低于保留底價的,最終報價者為競得人,否則不成交。

第五章 網上拍賣競價及結果確認

第二十七條 競買人應當在拍賣開始前進入網上交易系統交易大廳,拍賣開始后,網上交易系統禁止競買人進入網上交易系統交易大廳。

第二十八條 網上拍賣開始前,網上交易系統設定3分鐘的征求意見時間。征求意見期間,競買人應向網上交易系統提交是否參加拍賣競價的明確意見。未明示同意或明示放棄的,不能參加限時競價。

征求意見時間結束,同意參與拍賣競價的競買人不足三人的,網上交易系統顯示“停止拍賣”;同意參與拍賣競價的競買人達到三人以上(含三人)的,網上拍賣開始。

第二十九條 拍賣開始,網上交易系統報價通道自動開通,網上交易系統設定每4分鐘一輪的報價時間,以倒計時方式提示競買人報價,并在接收和確認競買人報價后自動開始新一輪倒計時,競買人可參加新一輪競價,直至任何一輪倒計時內無人報價,則在該輪倒計時結束時,網上交易系統關閉報價通道,并依照下列規定確定交易結果:

(一)拍賣開始后第一次倒計時內,無人報價,該次倒計時結束時,網上拍賣終止,拍賣不成交;

(二)網上無保留底價拍賣,以倒計時結束時最高有效報價為最終報價,最終報價者為競得人;

(三)網上有保留底價拍賣,以倒計時結束時最高有效報價為最終報價,最終報價不低于保留底價的,該報價人為競得人,否則不成交。

第三十條 網上拍賣報價規則適用網上掛牌和限時競價的報價規則。

第六章 申請材料復核及合同簽訂

第三十一條 網上拍賣、掛牌交易結束后,網上交易系統自動向競得人生成競得通知書,競得人應按競得通知書的約定,在規定的期限內到礦業權交易機構復核申請材料與確認手續。

確認競得資格的,與出讓人(轉讓人)簽訂成交確認書、簽署其它法律文書。

第三十二條 競得人應按成交確認書的約定與出讓人(轉讓人)簽訂礦業權出讓(轉讓)合同。

第三十三條 礦業權交易機構在出讓人(轉讓人)與競得人簽訂成交確認書后5個工作日內進行信息公示。信息公示無異議的,應在5個工作日內向競得人出具公示結果告知書。

第七章 中止和終止

第三十四條 有下列情形之一的,礦業權交易機構應當中止網上拍賣、掛牌活動:

(一)互聯網絡交易平臺因不可抗力原因出現不可及時修復的故障,造成網上拍賣、掛牌出讓(轉讓)暫時無法進行的;

(二)應當依法中止拍賣、掛牌出讓(轉讓)活動的其他情形。

依前款規定中止拍賣、掛牌的,中止情形消除后,礦業權交易機構應依法定程序恢復拍賣、掛牌活動。

第三十五條 有下列情形之一的,礦業權交易機構應當終止網上拍賣、掛牌活動:

(一)出讓人(轉讓人)依法提出終止交易的;

(二)依照第三十四條的規定中止交易,但中止的情形無法消除的;

(三)應當終止的其他情形。

第三十六條 中止、終止網上拍賣、掛牌活動的,應當在網上交易系統即時發布公告;恢復網上拍賣、掛牌活動的,應當在恢復前24小時內按照原發布出讓或轉讓公告的渠道發布恢復交易公告。

第八章 違約情形及違約責任

第三十七條 競買人有下列行為之一的,構成違約,出讓人取消其競買人資格,要求其向出讓人繳納起始價30%的違約金,并執行公共資源交易領域失信懲戒相關要求:

(一)競買人串通報價,損害國家利益、社會利益或他人合法權益的;

(二)競買人弄虛作假,騙取競買資格的;

(三)構成違約的其他行為。

第三十八條 競得人有下列行為之一的,構成違約,出讓人取消其競得人資格,要求其向出讓人繳納起始價30%的違約金,并執行公共資源交易領域失信懲戒相關要求:

(一)競得人逾期或拒絕簽訂成交確認書的;

(二)競得人逾期或拒絕簽訂礦業權出讓(轉讓)合同的;

(三)競得人逾期或拒絕繳納交易服務費、礦業權出讓收益的;

(四)構成違約的其他行為。

第三十九 條轉讓人有下列行為之一的,屬于違約:

(一)拒絕簽訂成交確認書的;

(二)拒絕簽訂礦業權轉讓合同的;

(三)其他違約情形。

第四十條 競買人、競得人、轉讓人違約,給他人造成損失的,應依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

第四十一條 出讓人(轉讓人)與競得人簽訂出讓(轉讓)合同后發生的違約情形及違約責任,按簽訂的礦業權出讓(轉讓)合同的規定處理。

轉讓人與礦業權交易機構之間發生的違約情形及違約責任,按照委托合同的約定處理。

第四十二條 礦業權交易機構有權對違約人予以公示,并有權終止其參加網上拍賣、掛牌活動的資格。

第九章 安全提示和法律責任

第四十三條 網上競買申請、報價、競價程序按網上交易系統預先設定的程序運行,競買人應當仔細閱讀并熟知本規則以及有關文件后,參加網上拍賣、掛牌交易活動。競買人實施的所有網上行為,均應當視為其自身行為或其合法授權的行為,該行為所引起的法律后果由競買人自行承擔。

第四十四條 競得人不符合拍賣、掛牌公告、須知等文件規定的競買人條件而參與競買的,競得結果無效,出讓人取消其競得人資格,由其承擔相應的違約責任,要求其向出讓人繳納起始價30%的違約金,并執行公共資源交易領域失信懲戒相關要求,造成損失的,由競買人依法承擔賠償責任。

第四十五條 網上交易系統遭受攻擊或網絡故障、網絡堵塞、電力中斷、自然災害等不可抗力因素非交易機構責任的安全和準確性問題,屬于不可抗力事件,網上交易系統維護人員將積極采取措施予以補救,并通知競買人。出讓人(轉讓人)、礦業權交易機構不承擔由此產生的后果和法律責任。

第四十六條 因競買人使用的電腦操作系統遭受攻擊或網絡故障、電力中斷、軟硬件故障、自然災害等因素導致競買人不能正常參與網上交易的,或者競買人的數字證書丟失、被他人冒用、盜用的,由競買人自行負責,出讓人(轉讓人)、礦業權交易機構不承擔責任。

第四十七條 參與網上交易的相關工作人員,違反保密規定泄露信息、玩忽職守、濫用職權、拘私舞弊的,應當承擔相應法律責任。

第十章 附則

第四十八條 本規則未明確事項,適用《礦業權交易規則》的規定。

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